附件1
安徽省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價實(shí)施意見（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省水利建設(shè)市場秩序，加快推進(jìn)我省水利行業(yè)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)行為，提高施工企業(yè)誠信意識，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省信用建設(shè)的決定》，結(jié)合我省水利工程建設(shè)市場的實(shí)際情況，制定本意見。
第二條 凡在我省從事水利工程建設(shè)的施工企業(yè)信用評價適用本意見。
第三條 信用評價應(yīng)由施工企業(yè)自愿申請，并應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第四條 施工企業(yè)的信用等級是水利工程招投標(biāo)評標(biāo)和施工管理的重要依據(jù)。
第五條 水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價工作實(shí)行全省統(tǒng)一管理，逐步過渡到由行業(yè)協(xié)會為主組織進(jìn)行。
第六條 省水利廳負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)的施工企業(yè)信用評價工作，各市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)其組織實(shí)施的水利工程建設(shè)的施工企業(yè)信用評價工作，各項目法人負(fù)責(zé)對施工企業(yè)在項目建設(shè)中合同履行信用情況進(jìn)行復(fù)評，各有關(guān)部門和單位應(yīng)配合做好信用評價的相關(guān)工作。
省水利廳負(fù)責(zé)以下工作：
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價工作；
（二）制定、修訂全省水利工程施工企業(yè)信用評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)等；
（三）審定信用等級。
省水利水電基本建設(shè)管理局（中國水利工程協(xié)會理事單位）承擔(dān)信用評價的具體工作。
各市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)以下工作：
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)其組織實(shí)施的水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價工作，組織項目法人對施工企業(yè)合同履行情況進(jìn)行復(fù)評，并提出審核意見；
（二）協(xié)助省水利廳做好水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價的其他工作。
第二章 信用評價的內(nèi)容、程序和方法
第七條 施工企業(yè)信用評價分為企業(yè)狀況和履約信譽(yù)兩部分。企業(yè)狀況包括人員素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營能力和資金能力等指標(biāo)；履約信譽(yù)包括投標(biāo)行為、合同履行和獎懲記錄等指標(biāo)。
第八條 信用評價工作每兩年進(jìn)行一次，按以下程序進(jìn)行：
1、施工企業(yè)對企業(yè)狀況和近兩年內(nèi)承擔(dān)水利工程建設(shè)（指安徽境內(nèi)項目）的履約信譽(yù)情況和企業(yè)狀況進(jìn)行自評；
2、項目法人單位對合同履行指標(biāo)進(jìn)行復(fù)評；
除由流域機(jī)構(gòu)、省水利廳直接組織實(shí)施的水利工程外，由各市（含縣區(qū)）組織實(shí)施的，施工企業(yè)還應(yīng)將項目法人復(fù)評意見報經(jīng)市水利（水務(wù)）局審核；
3、施工企業(yè)將復(fù)評或?qū)徍撕蟮脑u價資料匯總后報送省水利廳；
4、省水利水電基本建設(shè)管理局對全省各水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價進(jìn)行復(fù)核，初擬信用等級；
5、省水利廳審定信用等級，并向社會公示后公布。
第三章 信用等級
第九條 安徽省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價實(shí)行分級評定，信用等級分為AAA、AA、A、BBB、CCC等五個等級（詳見下表）。
安徽省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級表
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信用等級
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信用評分
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AAA
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95分以上（含）
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AA
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85（含）至95分
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A
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75（含）至85分
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BBB
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60（含）至75分
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CCC
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60分以下
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第十條 有下列情況之一者，施工企業(yè)的信用等級直接確定或降為CCC級。
（一）出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的；
（二）存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為的；
（三）以弄虛作假、行賄或其他違法形式騙取中標(biāo)資格的；
（四）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的；
（五）因施工企業(yè)原因，發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故或社會公共事件，造成嚴(yán)重社會影響，或瞞報、虛報事故情況的；
（六）施工企業(yè)惡意拖欠民工工資，嚴(yán)重侵犯民工權(quán)益，造成重大社會影響的；
（七）因《安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法》第五條規(guī)定中的其它行為，當(dāng)年兩次被確定A級不良記錄的。
（八）因違反法律、法規(guī)，受到行政處罰的其他情形。
第十一條 信用等級為BBB級及以上企業(yè)有下列情況之一者，每發(fā)生一次，信用等級降低一級，直至降到CCC級。
（一）發(fā)生較大質(zhì)量與安全事故1次或一般質(zhì)量事故2次或以上；
（二）將承包的工程違規(guī)分包的；
（三）因施工企業(yè)拖欠民工工資、侵犯民工權(quán)益，造成不良社會影響；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假的；
（五）在我省水利工程建設(shè)招投標(biāo)過程中，對不良行為記錄進(jìn)行瞞報的；
（六）按照《安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法》規(guī)定，被作為A級不良記錄公示一次，或被作為B級不良記錄公示兩次或兩次以上，且未按要求完成整改的；
（七）企業(yè)信用檔案及評價所上報資料中的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識別資料、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實(shí)，存在弄虛作假的，或以不正當(dāng)行為影響項目法人單位和有關(guān)部門開展信用評價工作的；
（八）其他違反法律、法規(guī)的行為被省級及以上主管部門通報或處罰的。
第十二條 企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)的，凍結(jié)期間其信用等級不予評定。
第四章 附 則
第十三條 首次進(jìn)入安徽省水利工程建設(shè)市場的水利施工企業(yè)，其信用等級視為A級；不參加信用評價的企業(yè)，信用等級視為BBB級，但依據(jù)本意見應(yīng)該確定為CCC級的除外。
第十四條 企業(yè)信用等級的提高實(shí)行逐級上升制，不可越級。首次參加信用評價的施工企業(yè)，信用等級最高為AA級。
第十五條 施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期兩年。兩年內(nèi)未承擔(dān)項目的AAA 、AA級施工企業(yè)，原信用等級延長一年，其后按A級確定。但原等級為BBB、CCC級的按原等級執(zhí)行。
第十六條 工程項目法人單位應(yīng)建立施工企業(yè)履約信譽(yù)情況的管理制度，進(jìn)行動態(tài)管理，作為信用復(fù)評的依據(jù)。
第十七條 企業(yè)在申報工作中對涉及商業(yè)秘密的、要求不予公開的內(nèi)容應(yīng)予說明，僅供信用評價工作使用，有關(guān)部門和單位開展信用評價相關(guān)工作時，對該部分內(nèi)容不得對外公開。
第十八條 本意見由安徽省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本意見自發(fā)布之日起施行。
